从5月下旬到目前为止,钢市下滑的趋势已经持续了3周,而且其跌势依然未有缓和。从市场运行的各种基本面来看,很多也没有本质改变,如主要钢材品种的社会库存,继续保持前期的较低水平,有些地区有些品种库存还继续下降,人们可能归之于贸易商减少了钢厂的订货量,但从整个社会的供需角度看,如果没有发生大的变化,市场价格也就不会产生本质性的变化。另外,在出口方面,5月份的数据依然强劲,钢材出口总量达到618万吨,钢坯出口进一步增加到98万吨,虽然出口总量低于4月份,但仍是历史第二高,出口如此强劲对当前钢市的疲态却没有一点支撑作用,这只能说明,当前钢铁行业所面临的宏观环境以及连续的政策调控正在左右着当前钢市的运行态势。
从2004年至今,我国钢市每年均有一次大幅调整的行情,这似乎成了一种规律,今年好像也不例外,截止到目前主要市场的热卷均价较前期最高点时已经下滑了300元/吨以上,螺纹钢价格也回落了200多元/吨。从近年来主要品种的价格下滑的幅度来看,基本上是一年比一年少,今年市场价格的回落幅度是否低于去年,目前我们还不能明确,只能有待观察。
我们需要明确的是,近年来每一次钢市大幅调整均与国家对钢铁业的宏观调控相关联。2004年国家上调钢铁投资资本金比例以及处理铁本事件对钢市产生重大打击,主要品种价格跌幅均达千元。2005年3月30日温家宝主持国务院常务会议,要求采取更直接、更有力的措施,应对国际铁矿石价格大幅上涨的问题;要严格控制钢铁产品出口,尽快落实取消对钢坯、钢锭出口退税措施;加大钢铁行业结构调整力度,抑制钢铁生产能力盲目扩张。4月1日,国家正式取消钢坯、钢锭等粗钢产品的出口退税政策。由此导致2005年国内钢市长时间处于低靡状态。2006年6月中旬,国务院强调要坚决遏制固定资产投资过快增长。坚持把好土地、信贷两个闸门。坚决制止违法违规用地行为,严肃查处重大土地违法案件。从严控制新上项目,特别要严格控制产能过剩行业新上项目。严格控制城市建设规模。要进一步抑制货币信贷过快增长。受一系列措施影响,06年下半年的钢市价格较上半年基本下降了一个台阶。
今年从4月份开始,国家针对钢铁行业的调控又明显增强,很多措施较之往年有过之而无不及,如钢材出口退税往年调整一般都是下调2-3个点,而今年很多品种则一次性由11%退税率直接降到零,如此还不够,又从6月1日开始,对多数钢材品种加征5-10%的出口关税,这种调控幅度历数往年极为罕见。与此同时,对钢材出口实施许可证管理、对钢坯、生铁禁止加工贸易等一系列政策不断颁布,对钢市更是起到负面作用。
然而,国家针对钢铁业的调控似乎还未止步,近期市场又在传闻国家将对海关税则73章钢铁制品的出口退税率下调到5%或零,在73章钢铁制品中包括钢铁板桩、各种钢管及其连接件、铁道用材、钢铁结构件、钢铁绞股线、缆、索、丝、绳、以及钢铁制作的柜、桶、罐和家具等等。显然,钢铁制品中包括了大量的钢铁下游产品,而这些产品的出口在很大程度上决定了未来国内对钢材的需求强度。无疑,这一政策一旦颁布,对钢市又将是一个较大的负面影响。
钢铁行业正在处于国家宏观调控的风口浪尖上。从国际贸易平衡、减缓反倾销压力,到国内节能减排、经济结构调整,再到控制铁矿石进口、降低国际矿价年年大幅上升的势头,甚至连抑制CPI指数,缓解物价上涨速度,都需要对钢铁行业进行调控,因而,钢铁行业似乎成了国家政策调控的最前沿,在当前国家的调控政策中有相当部分都与钢铁有直接或间接的关系。由于钢铁行业在国民经济发展中所处的重要地位,也让我们看到多年来国家始终对钢铁产业采取防控的措施,一方面鼓励钢铁工业持续健康发展;另一方面又对钢铁工业发展过程中出现的诸如投资过热、出口过旺、低水平重复建设过多等问题采取措施,这就造成多年来,国家对钢铁工业的调控呈持续状态,也是钢材市场每年均受政策影响出现一次大幅调整的重要原因。从这个角度看,我们认为尽管国家政策可能对钢市运行产生“伤害”,但是国家的总体目标仍是为了保证各个产业能够健康发展,尤其钢铁工业能够继续做强做大,从长期看,也能促进钢市的健康稳定。
根据前几年的情况分析,钢市自身会对国家的政策影响进行修正,而修正的时间则要视国内外以及钢铁产业自身的调整进度。在当前国内外经济运行仍然强劲、钢市的基本面依然良好以及钢厂自律度不断提高的情况下,尽管在一定时期内钢市还会受政策影响而下挫,但我们有理由不必悲观。人们在操作中一定要保持清醒的头脑,理性分析、判断,作出适合市场规律的正确决策,以此来规避各种风险。